Игорь Лючков: «Задача ОСН – снимать социальную напряженность в обществе»

Органы самоорганизации населения (ОСН) играют важную роль в социально-экономическом развитии региона. Они помогают людям справиться с насущными проблемами бытового и социального характера, благоустройства, содержания жилого фонда, охраны окружающей среды и общественного порядка. Об особенностях этой структуры «Вістям» рассказал председатель Днепропетровской областной общественной организации «Ассоциация представителей органов самоорганизации населения» Игорь Лючков.

Структура и статус

–  Игорь Анатольевич, сколько времени и в каких направлениях работает ваша общественная организация?

–  Наша организация «Ассоциация представителей ОСН» была создана в 2011 году и в настоящий момент насчитывает порядка 2 тысяч членов органов самоорганизации населения области. Особенно активно работают  представительства ОСН во всех крупных городах. Основные направления деятельности Ассоциации – развитие ОСН, их популяризация и помощь в создании на местах. Мы выдаем полный пакет методических рекомендаций, проводим консультации, семинары, «круглые столы». По структуре ОСН – это комитеты, созданные жителями микрорайона, улицы, квартала, дома (один входит в другой) для защиты собственных прав и интересов. По своему статусу они являются органами государственной власти на территории, определенной рамками закона, и входят в систему органов местного самоуправления. Имеют собственные и делегированные органами местного самоуправления полномочия. Хочу подчеркнуть, что местная власть вынуждена не только считаться с решениями ОСН, но и выполнять их, независимо от того, нравится  ей это или нет.

–  ОСН часто путают с ОСМД. В чем принципиальная разница между ними?

–  У ОСМД одна четко выраженная функция – содержание дома. При этом они не могут сами оказывать услуги. А предъявить претензии к качеству услуг, оказываемых жильцам, могут лишь в гражданско-правовом порядке. Хочу обратить внимание на то, что после создания ОСМД, в том же доме может быть создан и ОСН – домовой комитет. Сосуществовать они будут вполне успешно. К слову, контролировать качество предоставляемых коммунальных услуг – основная функция органов самоорганизации населения.

Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме, о регулирующих правовых, организационных и экономических отношениях, связанных с реализацией прав и выполнением обязанностей совладельцев многоквартирного дома относительно его содержания и управления говорится в Законе Украины № 417 «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме»

За счет грантов

–  Любая работа требует определенного финансирования. Как решается этот вопрос?

–  Членские взносы – условные. Зарплату мы не получаем. В основном, работа финансируется за счет грантовых конкурсов. Проводят их как государственные, так и негосударственные организации. Мы помогаем нашим представителям готовиться к участию в конкурсах проектов, например, по благоустройству подъезда, дома, двора. Как я уже говорил, основная наша работа – проведение консультаций для представителей по вопросам, касающимся их комитетов.

–  В чем еще проявляется активность организации?

–  Общественная организация «Ассоциация представителей ОСН» –  постоянный участник Программы содействия деятельности и развития органов самоорганизации населения. Собственно, мы ее сами и написали. Этот документ дает возможность «достучаться» до местной власти и наладить эффективное сотрудничество. Кроме того, Программа предполагает взаимодействие ОСН как юридических лиц с коммунальным хозяйством нашего города. В исполкоме Днепровского горсовета создан отдел по работе с органами самоорганизации населения. Программа «прописывает» права и обязанности каждой из сторон. Зачастую местные власти недооценивают возможности ОСН. Не хотят, чтобы люди, живущие в районе (микрорайоне) или поселке, самостоятельно решали важные для них вопросы, тем более, что ЗУ № 417 дает им на это право. В частности, мы сталкивались с проблемами комитетов «Воронцовский», «Приднепровский», «Игрень», «Старые Чапли». Неудивительно, что среди населения возникает недовольство тем, что вопросы не решаются. Задача ОО «Ассоциация представителей ОСН» – снимать социальную напряженность в обществе.

Наталия Терентьева,

фото автора