Механизм успеха громад Днепропетровщины — готовность к переменам

Пример сельских и поселковых советов, создавших объединенные территориальные громады (ОТГ) в рамках процесса децентрализации власти, может служить для других хорошим «толчком» к позитивным переменам.

Как рассказывает председатель исполнительного комитета Царичанского поселкового совета Геннадий Сумской, еще в 2015 году, когда в стране стартовал процесс децентрализации, он предложил руководителям  сельсоветов района объединить территории.

Уже несколько лет возглавлявший Царичанский поселковый совет, обладающий колоссальным опытом местного самоуправления и знакомый с опытом развития европейских земель и муниципалитетов, Геннадий Викторович понимал, сколько возможностей для развития предоставляет территориям предложенная государством децентрализация.

Механизм успеха - готовность к переменам 1

Ныне Царичанской ОТГ — полтора года, она объединила четыре сельских и один поселковый советы. На ее территории расположены 23 населенных пункта и проживают 15200 человек — жители видят перемены к лучшему, которые принесла реформа органов местного самоуправления.

В с. Бабайковка всегда была только одна асфальтовая дорога,  пролегающая по центру села. Ныне их уже две. На территории громады активно развиваются социально значимые объекты инфраструктуры. В селах Бабайковка и Прядивка будут возводить новые здания амбулатории.

Обустраивать территорию громады позволяет не только финансирование из фонда регионального развития, активно поддерживающего ОТГ, но и собственный бюджет. Если ранее бюджет Царичанского поссовета составлял 10 млн грн, а сельсоветов, входящих в громаду, — 15 млн грн, то создание ОТГ позволяет аккумулировать в год 85 млн грн.

Механизм успеха - готовность к переменам 3

Благодаря собственным средствам на территории громады проведены реконструкция уличного освещения протяженностью 15 км, капитальный  ремонт 12 км дорог. И это — лишь малая толика очевидных преобразований на территории Царичанской ОТГ, ставших возможными благодаря активному участию громады в различных областных, национальных и международных конкурсах и проектах, посвященных развитию местного самоуправления — при поддержке Днепропетровского областного центра развития местного самоуправления.

Это —  строительство детсада в с. Лысковка, реконструкция опорной школы и школы эстетического воспитания, двух стадионов в Царичанке, сооружение 10-квартирного дома для участников АТО, реконструкция двух фельдшерско-акушерских пунктов и многое-многое другое.

Активная молодежь

Позитивные изменения в Царичанской ОТГ носят не точечный, а системный характер. «Стремясь определиться с приоритетными направлениями, мы создали рабочую группу по выработке стратегии развития ОТГ, в которую вошли представители разных профессий, жители многих населенных пунктов, гражданские активисты. А также провели анкетирование значительного числа людей, которых выбрала компьютерная программа. Признаюсь — результаты в чем-то оказались неожиданными. Так, 51% опрошенных выразили недовольство состоянием местного здравоохранения. Стало понятно, что его развитие должно стать одним из приоритетных направлений нашей работы», — говорит Геннадий Сумской.

Помимо здравоохранения, в реформировании которого руководство громады приняло самое активное участие, приоритетными направлениями развития Царичанской ОТГ стали: образование, благоустройство, экология и туризм. По словам Геннадия Викторовича, участвовавшие в разработке стратегии польские партнеры указали своим днепропетровским коллегам на то, что Царичанская земля — в плане зеленого и сельского туризма — является настоящим «золотым дном». Ныне в громаде нацелены на то, чтобы и самобытная культура ее жителей могла бы стать тем  «крючочком», который привлекал бы сюда  туристов, даже из-за рубежа.

Реформирование органов местного самоуправления стало возможным и благодаря привлечению в этот процесс наиболее активных граждан — в частности, ученики Царичанской опорной школы участвовали в разработке стратегии развития громады. Приоритетным направлением в образовании был выбран проект «S.T.E.M», что в переводе с английского означает: «Наука. Технология. Инженерия. Математика». Ребята под руководством энтузиастов-наставников добились поистине выдающихся результатов. Их разработки в сфере робототехники и моделирования получают самые высокие оценки на выставках и конкурсах. Недавно один из победителей такого конкурса привез из Киева приз — 3D-принтер. Ранее молодые новаторы Царичанки получили  в награду мощнейший  телескоп.

Не одно искусство

Мостиком между населением Петриковки и миром стала Петриковская роспись. Статус этого вида самобытного народного искусства, занесенного в реестр нематериального культурного наследия ЮНЕСКО, накладывает определенную ответственность на Петриковскую объединенную территориальную громаду. «Да, мы понимаем свою роль в сохранении и дальнейшем развитии Петриковской росписи, которая является поистине культурным кодом Днепропетровщины, — говорит руководитель ОТГ Ольга Гавриленко. — Поэтому намерены всячески поддерживать эту уникальную народную живопись, основам которой учат детей в двух наших детских садах, затем — в художественной школе, ПТУ №79».

Механизм успеха - готовность к переменам2

Однако, не Петриковкой единой… Понятно, что в разрабатываемой ныне стратегии развития ОТГ, созданной в октябре прошлого года, Петриковская роспись займет одно из ведущих мест. Особое внимание также будет уделено  благоустройству территории громады с 10 тысячами жителей (планируется провести освещение на пяти улицах и ремонт восьми дорог). Руководство ОТГ, ее депутатский корпус продолжат делать акцент на развитии образования, других сфер жизни молодой громады — все это осуществлять позволяет значительно выросший бюджет, составляющий 80 млн грн, государственная поддержка территорий, вставших на путь децент­рализации, помощь областных органов власти, успешное участие в конкурсах самого разного уровня. Именно победа в конкурсе помогла Петриковскому детсаду №2 реализовать свой проект «Создание внешнего развивающего пространства в стиле казачества с элементами Пет­риковской росписи», а детсаду №1 — провести ремонт, с использованием энергоэффективных технологий, и получить новое оборудование. Жизнь убеждает: дверь открывают тем, кто стучится в нее… Именно готовность жителей Петриковской земли к переменам помогла им получить государст­венную поддержку в реконструкции опорной школы. Ныне это — современное учебное заведение, которому вправе позавидовать и передовые городские школы. Здесь —  ресурсный центр для обучения детей с особыми образовательными потребностями,  медиатека,  кабинеты буккроссинга…

«Мы не можем подвести людей, которые поверили в нас», — заметила Ольга Гавриленко по завершении флэшмоба в честь Дня вышиванки и Дня Европы. Здесь решили объединить эти два праздника, посчитав, что это будет уместно и правильно.

«Вісті Придніпров’я» ознакомились с ОТГ в рамках пресс-тура организованного Днепропетровским Центром развития местного самоуправления Программы „U-Lead с Европой».

Ксения Ипатьева, фото автора